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時報【郭建志】

*觀光

觀光是我國內需經濟的主要支柱,也是拓展國際交流的最佳管道,政府將落實觀光發展的十項具體主張。首先,推動簽證便利化,針對東協十國,分期、分階段開放來台免簽證措施,還要發展電子簽證網路申請系統,開發新的客源市場,促進客源國多樣化。

第二,推

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動消費便利化。透過發行iTaiwan Pass樂愛台灣觀光卡,和悠遊卡、一卡通合作;對應的手機APP將有多國語言介面,方便持卡人透過手機加值、自動換匯成台幣消費。

第三,旅行便利化。政府將秉持共享經濟的精神,檢討放寬旅宿法規,開放接待家庭住宿服務,非都市地區開放Uber乘車服務,讓觀光利益均勻分配深入基層。

第四,海洋觀光化。政府將鼓勵企業以台灣為母港,投資經營亞洲郵輪路線;重新規劃閒置的商、漁港,並朝企業化管理模式經營。

第五,做好觀光整備。政府將成立北中南東四個觀光區域工作圈,對各區觀光資源統籌分配、整體規劃,並扶植旅行社發展入境觀光業務,特別是區域深度觀光業務。

第六,政府將建立「觀光承載分析、觀光政策環評」制度,並依據評析結果,善用現有資源,做好觀光區域工作圈的整備。



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第七,在陸客來源上,未來將與

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大陸協商增加自由行、優質團、高端團配額,並設計「原有配額以外」的簽證專案,像是農村觀光簽證配額。

第八,陸客來台後,政府將調節觀光路線,秉持「分區、分時、分流」原則,申請簽證時預作路線管理,運用「景點預約、時段限量、收費管制、交通分流、航線分配」等管理措施,紓解人潮與交通壓力,並發展「簽證配額獎勵機制」,鼓勵深度觀光的陸客下次來台能優先配發簽證。

第九,檢討放寬電子商務法規後,政府將鼓勵電子商務產業、電信業、物聯網與觀光產業結合,共享消費數據,讓旅客收到客製化資訊,刺激更多消費。

第十,會展規畫必須結合觀光,除了展區與周邊設施服務須優質、便利外,展覽主軸也須結合地區特色、產業群聚特性,做出精確的市場區隔。

*財稅

台灣必須思考國家財政與年金問題,對此,政府將有兩項重點工作─重建財政紀律及改革年金制度。

在財政紀律方面,中央將秉持三項原則處理,第一,管控未來的年度債務成長率。第二,預算結構必須調整,不應依照慣例逐年延續,每一會計年度皆應歸零思考,嚴格按照施政優先順序分配資源;至於重大計劃的經費分配,必須要通過嚴格的政策效果評估,以減少不必要的浪費。第三,中央政府的公共建設,將以跨縣市的區域為優先投資目標,主要是促進地方政府間共享資源、效益。

在年金改革上,則會秉持「循序漸進,國家付得起且人民領得到,以及全民團結的基礎」三項原則,採取漸進式的調整,簡化目前過於複雜分歧的制度,並適當延後年金的請領年齡,而年金的所得替代率也要逐步合理化。

在程序上,政府將先組

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成「年金改革委員會」,由不同的職業代表和專家學者組成,政府會主動公開各種精算數據作為參考,當委員會提出具體的改革方案,交到「年金國是會議」上,進行更廣泛的討論,最後凝聚出共識後,再付諸立法院進行修法,預計半年之內,最遲不超過一年,就會有結論。

(記者郭建志整理)
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